Criterios de compras sostenibles en el consumo de papel y madera

La compra sostenible implica el establecimiento de criterios éticos, sociales y medioambientales, junto con los clásicos de precio y calidad, a la hora de adjudicar la compra de un bien y/o de un servicio a un licitador.

La compra sostenible puede aplicarse a la contratación de suministros, servicios y obras. Aunque se pueden integrar condiciones de compra sostenible en cualquier fase del procedimiento de contratación, las partes más aptas para incluir los objetivos ambientales de la administración son la definición del objeto del contrato y las especificaciones técnicas.

Se pueden utilizar los criterios ambientales especificados en las diferentes etiquetas ambientales, junto con otros, como especificaciones técnicas en el pliego de condiciones. De esta manera, los productos ecoetiquetados cumplirían estos requisitos pudiendo valer este certificado como garantía de cumplimiento.

Además, el órgano de contratación tiene derecho a verificar que los contratistas potenciales tienen la capacidad técnica y los conocimientos necesarios para cumplir con los requisitos medioambientales que se han definido en las especificaciones técnicas. Esto puede incluir la existencia de un sistema de gestión ambiental.

La inclusión de requisitos éticos y sociales, puede realizarse principalmente a través del objeto del contrato (p.e. usar etiquetas de comercio justo, etc…), en los criterios de admisibilidad (p.e. hacer referencia a las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo, cumplimiento legislación Prevención de Riesgos Laborales, etc…) y en las condiciones de ejecución (p.e. estándares éticos referentes a las buenas condiciones laborales, exigir la incorporación a la plantilla objeto del contrato un porcentaje de personal de determinados grupos, como parados de larga duración, discapacitados, etc…).

CRITERIOS de compra sostenible:

Para facilitar las compras sostenibles a gran escala referidas a papel, por ejemplo de administraciones públicas, empresas, etc. se proponen lo siguientes criterios ambientales:

• Revisar las especificaciones de compra y los contratos para determinar si contienen normas o requerimientos medioambientales.
• Preguntar a los proveedores acerca de las alternativas ecológicas reales.
• Solicitar que los vendedores proporcionen suministro en embalajes reutilizables o que puedan ser devueltos al proveedor.
• Comprar lotes de tamaño adecuado para minimizar residuos.
• Comprar productos de oficina reciclados, totalmente libre de cloro y provenientes de madera certificada FSC.
• Comprar fotocopiadoras e impresoras y que trabajen perfectamente a doble cara y con papel reciclado.

A modo de ejemplo se incluyen algunos criterios en las diferentes fases del procedimiento de contratación para el suministro de papel.

Fases del procedimiento de contratación	Criterios
Acciones previas	Elaboración de un catálogo de productos de papel y cartón sostenibles que incluya información sobre la empresa fabricante, un listado de los proveedores más cercanos y si estos tienen aspectos ambientales y/o sociales, y cuáles. Como productos sostenibles se incluirán: • Papel 100% reciclado. • Papel no reciclado con el sello FSC. • Papel Totalmente Libre de Cloro TCF.
Definición del objeto del contrato	Revisar cada uno de los pliegos particulares para la adquisición de papel (impresos, sobres, papel para fotocopiadora, etc.), con el objeto de poder incluir nuevas cláusulas que incluyan criterios sostenibles o definir un nuevo contrato específico.
Especificaciones técnicas	Definir las características técnicas y ambientales que debe cumplir ese producto de papel. • Gramaje: 80+/- 3,2 g/m2. Norma ISO 536. • Blancura: 94 +/- 3 CIE. Norma ISO 11475. • Opacidad: > 91 +/-2%. Norma ISO 2471. • Espesor: 98 +/- 3 micras. Norma ISO 534. • Lisura: 275 +/- 75 ml/min. Norma ISO 8791-2. • Tamaño: A4 (21 x 29,7 cm). • Durabilidad mínima del papel en archivo: 100 años. • Apto para cualquier tipo de impresión en las fotocopiadoras, copiadoras e impresoras láser o de inyección de tinta. • 100 % fibras recuperadas post-consumo y totalmente libres de cloro TCF. • En su defecto, 100% fibras procedentes de bosques certificados por el FSC. • Prohibición del gas de cloro como agente blanqueante. A la presentación de ofertas, los licitadores adjuntarán certificado original de las características técnicas del papel con el que concurren (bien sea de la empresa suministradora o del fabricante), que en ningún caso serán inferiores a las expresadas en el presente pliego En el caso de que el papel este certificado por algún organismo oficial, los licitadores deberán adjuntarlo o en su defecto un carta del fabricante que asegure que el papel cumple los criterios ambientales exigidos.
Selección de candidatos	Se valorarán entre otras las siguientes cuestiones en los licitadores: • que dispongan de certificaciones ambientales, como EMAS ó ISO 14.001, y que aporten la documentación acreditativa ó, en su defecto las que adjunten una memoria con las iniciativas medioambientales y sociales llevadas a cabo. • que dispongan de la certificación según la norma OHSAS 18001 de Prevención de Riesgos Laborales. • que dispongan de un “Sistema de Gestión Ética y Socialmente Responsable” SGE21:2005 ó que el licitador facilite información sobre la transparencia en cuanto a la condición del licitador (distribuidor/importador/fabricante) e información sobre el fabricante en caso de que sean diferentes entidades. • que tanto el licitador como el fabricante sean entidades de economía social.
Adjudicación del contrato (criterios de valoración de las ofertas)	Los criterios de valoración de las ofertas para la adjudicación del presente concurso serán los siguientes: Oferta económica Características técnicas Aspectos medioambientales Aspectos sociales Plazo de entrega