| Recopilación de buenas prácticas |
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Ayuntamiento de Pamplona
En el año 2005 el Ayuntamiento de Pamplona inicio la incorporación de criterios de sostenibilidad en los contratos municipales, a través de un estudio realizado por el Ecoinstit de Barcelona.
Esta iniciativa fue promovida por el Área de Medio Ambiente y Sanidad a través de la oficina de Agenda 21 Local y forma parte de un programa de ambientalización interna más amplio, en el que figuran también la recogida selectiva de papel y otros residuos, en marcha desde el año 2001, y la implantación del papel reciclado en las dependencias municipales.
El estudio realizado contempla cláusulas ambientales para tres grandes grupos de contratos administrativos: obras, suministro y asistencia técnica, y a dos niveles: un nivel genérico, con propuestas para pliegos tipo que sirvan de modelo para contratos de naturaleza análoga, y un nivel específico para pliegos particulares.
En cuanto a los pliegos particulares, se han elegido para introducir realmente modificaciones de carácter ambiental los siguientes contratos:
- Adquisición de impresoras
- Adquisición de equipos microinformáticos
- Suministro de material de oficina
- Compra de papel
- Limpieza de edificios
- Mantenimiento de zonas verdes
- Obras y servicios de mantenimiento
- Impresión de propaganda de las fiestas de San Fermín
Ver informe completo: Incorporación de criterios de sostenibilidad en contratos del Ayuntamiento de Pamplona
En cuanto a las compras de papel para copiadoras, impresoras, equipos de fax de papel no térmico y escritura manual usado en las dependencias municipales DIN A4 y DIN A3.
Se podrán adquirir dos tipos de papel según su proceso de fabricación:
a) Papel reciclado
- Mínimo 90% de fibras recicladas.
- Proceso de blanqueado totalmente libre de cloro (TCF).
- Durabilidad superior a 100 años según ISO 5360 o DIN 67383.
- Cumplimiento de requisitos de idoneidad técnica para impresión y fotocopia, según la norma francesa AFNOR Q11-0134 o la alemana DIN 193094.
- Grado de blancura ≥ 80 según ISO 2470.
b) Papel de fibra virgen procedente de bosques de gestión sostenible
- Papel elaborado a partir de fibra virgen obtenida de madera procedente de bosques de gestión sostenible certificada.
Se valorará por orden decreciente la madera que provenga de bosques certificados:
- FSC o equivalentes.
- Otras certificaciones de ámbito nacional o regional expedido por una tercera parte independiente (PEFC o equivalentes).
- Proceso de blanqueado totalmente libre de cloro (TCF).
- Durabilidad superior a 100 años según ISO 5360 o DIN 6738.
- Cumplimiento de requisitos de idoneidad técnica para impresión y fotocopia, según la norma francesa AFNOR Q11-013 o la alemana DIN 19309.
- Grado de blancura ≥ 80 según ISO 2470.
Documentación acreditativa
Para justificar el cumplimiento de los requisitos descritos anteriormente, los licitadores deberán presentar toda la documentación acreditativa en la que se reconozca el respeto por el medio ambiente del proceso de producción del papel. Es decir, certificación ecológica o ecoetiquetas de los productos.
Para papel reciclado se admitirán: UE, AA, DGQA o equivalentes.
Para papel de fibra virgen se admitirán: FSC (máxima puntuación) u otras certificaciones (UE, NS o equivalentes; menor puntuación).
En cuanto al contrato de impresión de propaganda de San Fermín
Para la adaptación del pliego se ha considerado la calidad de papel reciclado para todo el material de propaganda a editar, y se han especificado sus características en los dos aspectos relevantes ambientalmente de la producción de papel:
- el origen de las fibras: papel elaborado a partir de fibras recicladas en un valor > 90%.
- el proceso de blanqueado: sin uso de cloro (Total Clor Free).
En principio no se ha considerado relevante el aspecto del grado de blancura de papel. Si para alguno de los productos (programa, folleto o cartel) se cree conveniente considerar este aspecto se recomienda un grado de blancura >80 (según ISO 2470). En este caso debería introducirse esta característica en el apartado del pliego correspondiente.
Guía para la evaluación de propuestas
La realización de trabajos de impresión en papel reciclado es posible para todo tipo de materiales, requiere en algunos casos experiencia y maquinaria adecuada. Para garantizar la solvencia en ello del adjudicatario es conveniente poder examinar productos impresos por los licitadores en papel reciclado de características equivalentes. Para ello hemos introducido una cláusula de solvencia técnica.
Las certificaciones de papel reciclado que cumplen con los requisitos especificados
en el pliego son el Ángel Azul (etiqueta alemana) o equivalentes.
Otros aspectos a considerar en el diseño gráfico de los materiales de propaganda
Si no se considerase oportuno introducir un grado de blancura mínimo para los materiales, se deberá informar a los diseñadores gráficos del propósito que la impresión se realice en papel reciclado para que adecuen el diseño en lo referente a colores y tonos.
Si además se quiere utilizar la posibilidad que ofrecen las fiestas de San Fermín para realizar una acción de concienciación ambiental masiva, debería considerarse la inclusión en el diseño gráfico de una mención explicita a la calidad del papel.
Proponemos las siguientes posibilidades:
- Inclusión del logotipo de la certificación ambiental del papel utilizado en la impresión
- Indicación “impreso en papel 100% reciclado
